De nieuwe visie onderscheidt vier deelgebieden. Ten eerste zijn dit de open Mheengronden en het groene karakter ten zuidwesten van de Vesting. Volgens de structuurvisie zijn deze het bewaren waard. Het ontwikkelen van meer woningen bij de Vrijheid krijgt van het college geen prioriteit. "Deze ruimte biedt maar weinig ruimte voor ons woningbouwprogramma," zegt wethouder Lyda Sneelvliet-Radstaak. "De gebieden bij de haven en aan de kant van de Zwolscheweg geven meer ruimte voor een ‘rode’ ontwikkeling, ofwel ruimte voor woningbouw, parkeren en sport."
Sportvelden tegenover woningbouw
De toekomst van de sportvelden staat nog niet vast. Een extra sportveld is nu nog mogelijk maar daarna ontbreekt de ruimte voor de gewenste sportcampus, met sporthal. Dit gebied kan wel worden bestemd voor woningbouw. In dat geval verhuizen de sportvelden naar een andere plek in de gemeente.
Ook bij de kassenlocatie ziet de visie verschillende mogelijkheden. De openheid blijft belangrijk. Een mogelijkheid is om de tuinbouw in stand te houden, als historisch element naast de visserij en de veehouderij.
Over het historisch tuinencomplex de Breede Gang hebben de betrokkenen veel gediscussieerd. Zij zijn het eens over het verbeteren van de aantrekkelijkheid van dit gebied. Eén van de manieren om dit te bereiken is het verbeteren van de openheid. Het is aan de eigenaren om te komen met een initiatief hiervoor. De gemeente wil graag samen kijken naar de mogelijkheden.
Uitnodigingsplanologie
Het is de bedoeling dat bij de uitwerking van de nieuwe structuurvisie de samenleving initiatieven ontplooit, die binnen de visie passen. Hier zijn verschillende initiatiefnemers al mee bezig. Dit heet uitnodigingsplanologie.
Deze visie is met een uitgebreid participatietraject tot stand gekomen. Het begon met een fietstocht door het gebied. Initiatiefnemers konden tijdens de fietsrit vertellen over hun plannen en deze in het veld laten zien. Daarna zijn nog drie bijeenkomsten geweest voor initiatiefnemers, omwonenden en alle inwoners van Elburg. Hierna heeft de visie zes weken ter inzage gelegen en konden belanghebbenden een zienswijze indienen. Hier is door 17 mensen gebruik van gemaakt.